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纽约、伦敦、东京建设世界城市的基本经验
2010-05-21

  ■以国家规划引导世界城市建设进程
  世界城市建设有多种模式:以纽约、伦敦为代表的西方发达国家建设世界城市是高度工业化和高度城市化互动的结果,是强化国际化因素和市场力量的一种“自 然发育模式”;东京则是依托国家崛起因素和政府力量的“规划推动模式”。后发国家为了国家整体利益,通常优先选择政府主导型模式。
  ■建设世界城市必须构建世界城市区域体系
  如同纽约大市区、大伦敦、日本东京圈,世界城市的发展都不是靠单个城市发展起来的,而是整个世界城市区域的繁荣。纽约世界城市发展基于纽约大市区广阔的发展空间。大伦敦空间结构为伦敦建设世界城市提供了可能。东京圈的形成与发展是东京世界城市崛起的重要支撑。
  ■CBD(中央商务区)繁荣是世界城市建设的一个基本条件
  纽约、伦敦、东京等顶级世界城市的经验表明,CBD是金融体系建设的核心,强化CBD国际金融服务功能是有效提升世界城市辐射力的关键。作为世界城市的重要增长极,CBD在吸引金融机构、聚集国际资源、推动要素流动、释放国际影响力等方面发挥着巨大的作用。
  ■和谐、开放、多元的社会环境形成世界城市吸引力
  不管是纽约、伦敦,还是东京,一个共同的特点是社会环境和谐、开放、多元。今天的纽约是全球最活跃的文化中心之一,人人机遇均等是纽约市的一切。伦敦 作为英国甚至世界的文化、教育、经济中心,过去20年,经历了大规模的移民浪潮,置身于伦敦街头,多元面孔成为平常景象。东京也是一个开放的国际化城市, 只要符合规则、满足条件,任何一个国家的人都可以在东京开展自己的事业。世界城市建设不仅要满足本地居民的需要,更要适应和引导更广阔区域内的人群需要。
  ■世界城市发展需要一种全新的公共管理模式,即全球化的治理结构。
  迎接经济全球化的挑战,世界城市需要一种全新的公共管理模式,即全球化的治理结构。全球化加深了各国间的利益相互依存度,世界各国、各个城市之间必须 携手合作。更重要的是,人类面临前所未有的、严峻的共同挑战,如气候变化、恐怖主义、跨国犯罪、流行疾病等挑战没有哪一个国家或哪一个城市可以单独应对, 人类只有联合起来。因此,在市场原则、公共利益和认同基础上的跨界合作就显得尤为重要。而实现这种跨界合作,就必须建立一种政治、经济、社会和文化过程与 全球力量的联系方式,形成一个有利于促进各种社会力量创造跨界流动的全球化的治理结构。像日本上世纪70、80年代崛起以后,吸引了很多国际组织,比如联 合国大学设在东京,在那里培养联合国官员,这实际上就是一种国际公共服务功能,形成了日本的全球影响力。(据北京日报报道整理)

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