业绩案例—富达尔研究院经典案例

石景山区转型，直接导因是首钢涉钢业务搬迁、奥运因素和北京城市总体规划修编，但最深层次的原因是北京城市性质和社会经济发展的必然要求，也是石景山区社会经济和谐发展的内在要求。要实现这种转型，核心和关键在于产业转型。因此，如何借助新一轮五年规划的机遇，紧紧围绕转型，谋划好石景山产业发展的思路和对策，对于石景山区长远可持续发展具有及其重要的意义。

核心问题：

“十五”时期，石景山区主导产业虽发展迅速，但仍处于培育状态，未起到真正的主导作用。石景山区增长方式集约化程度偏低，自主创新能力不强，使得资源利用效率不高，随着经济的发展和人口的快速膨胀，这种资源瓶颈的约束必将更加突出。

　　石景山区产业主要布局在东中部地区，其发展特色不鲜明，支撑带动能力不足；西部地区基础设施环境较差，产业发展相对落后；区域间产业发展尚未实现真正的联动，影响了经济的可持续发展。

研究思路：

　　石景山区发展定位是产业定位的前提和基础，要谋划产业发展，首先应深刻理解石景山区的发展定位。在《石景山区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要》中，明确提出了CRD（CRD-Capital Recreation District）的中长期发展定位，因此，在制定石景山区产业规划时，要围绕这个大方向上进一步延伸、细化。

　　富达尔项目组紧紧围绕“首都文化娱乐休闲区（CRD）”的中长期发展定位，牢牢把握现代服务业和高新技术产业的大方向，结合石景山区产业发展的基础，深入挖掘产业发展潜力，提出石景山区重点发展的产业、发展布局、重大项目安排、发展对策等。

主要成果：

1、明确了石景山区产业发展的指导思想：紧紧围绕打造首都休闲娱乐中心区（CRD），以提高人民生活水平为根本出发点和落脚点，以“创意”为灵魂，以“休闲”为特色，加快构建以文化创意产业群和休闲娱乐产业群为主导的新型产业体系，逐步形成“一极、两轴、两区、多点”的产业发展新格局，尽快实现由工业带动经济增长为主向依靠二产、三产共同带动转变，为把石景山区打造成首都休闲娱乐中心区（CRD）夯实基础。

2、确定了石景山区产业发展的五大原则：一是以商务办公为载体，实现产业逐步替代；二是抓准重点和亮点项目，实现功能区带动全区发展；三是明确产业发展阶段，正确处理增量与存量的关系；四是实施区域联动开发，实现共同发展；五是以景观塑造为突破口，逐步优化区域环境。

3、安排石景山区产业发展的五大重点任务：一是倾力打造文化创意产业群，二是积极打造休闲娱乐产业群，三是推动商业服务业和房地产业快速发展，四是统筹安排好过渡产业，五是支持首钢发展新兴产业和总部经济。

4、优化石景山区产业发展布局：紧紧围绕打造首都休闲娱乐中心区(CRD)的发展定位，以东中西部协调发展为目标，按照“东部着力发展现代商务和文化娱乐业,中部着力培育高科技产业和现代服务业集群,西部着力搞好基础设施建设、大力发展旅游休闲业”的思路，打造两大现代娱乐产业轴，改造和规划两大传统发展区，建设若干商务服务功能区，形成“一极、两轴、两区、多点”的产业发展新格局。

5、实施八大保障措施：一是加大城市建设力度，二是进一步完善政策体系，三是加快形成产业集聚区，四是提升区域自主创新能力，五是引导非公经济快速发展，六是实施人才强区战略，七是加快改革开放的步伐，八是建立健全规划实施机制。

客户评价：

“十一五”产业发展规划贯彻了中央和北京市有关产业发展的重要精神，是一个结合我区区情的规划，是一个具有很强指导意义的规划，必将加快我区构建新型产业体系，推动产业顺利转型的步伐，有利于凝聚民心，聚内外资源开创我区经济发展新局面，为我区制定其他发展规划和政策提供了重要依据。