案例背景：

在国家东北振兴政策进一步推进的背景下，东北地区的新一轮发展正在启动。在东北振 兴的大好形势和总体安排下，长春的壮大是其中的应有之意和重要内容，长春近年发展也确实明显提速，经济、社会、文化、环境建设不断推进。但迄今为止，长春 仍处于工业化中期，工业化进程快于城市化进程，结合长春发展现状，长春城市能级的提升势在必行！为此，吉林省政府批准成立了占地面积32.95平方公里的长春南部都市经济开发区（统称南部新城），作为区域开发建设的基本手段和核

心动力。在“三年奠定基础、五年初具规模、 十年建成新城”的战略目标下，南部新城产业选择及如何发展成为新城建设的关键。为此，长春市发展和改革委员会、长春市南关区政府、南部都市经济开发区管委 会专门设立“长春南部新城产业发展规划”研究专题，并就课题研究在全国范围内招标。富达尔公司凭借雄厚的专业实力从多家竞标单位中脱颖而出，获得竞标第一 名。

   一、通过对内外部环境及长春发展基础的分析，富达尔得出以下结论：
       长春所处的发展阶段——工业化中后期；长春面临的课题——城市转型、产业升级、文化提升；长春发展的任务——打造四种能力：产业活力、文化张力、形态引力、品牌魅力；同时，富达尔还就南部新城建设面临的机遇、挑战、优势、问题及未来发展的突破口提出了明确观点。
   二、在充分分析内外部环境和发展基础条件的基础上，明确了长春南部新城定位体系、战略体系等：

（一）定位体系：       总体定位——建设产业高端、文化时尚、环境怡人的“长春XIN城”；       目标定位——经济服务化、文化多样化、城市（形象）景观化、环境生态化的中央商务区、行政办公区、文化休闲区、宜居新城区；       功能定位——商务、文化、休闲、服务、交流、居住六大功能；        产业定位——以公共服务、居民服务、房地产业等为基础，以大商务产业、大文化产业、大商业三大产业为主导，以现代制造业、高新技术产业等长春及东北亚现有优势产业为依托；

文化定位——商务文化、时尚文化；       形象定位——以“长春XIN城”为形象，形成消费者脑中的认知地图和巨大的想象空间。 （二）长春南部新城战略体系：       总体战略——政策发动、市政启动、地产扳动、项目带动、机构驱动、基地推动、业城联动；       时序战略——第一步：建设启动期（2009～2011年）人气聚集；第二步：全面建设期（2012～2015年）初显成效；

  
     第三步：建设发展期（2016～2020年）初步建成；第四 步：优化提升期（2021年以后）增强竞争力；
      空间战略——分区推进+重点突破；
      产业战略——共生共荣，重点加强商务产业、文化产业和商业三者之间的协调、融合、对接。

  三、在定位体系的指导下，进一步确立了南部新城的产业选择、产业体系及产业配比及产业布局等：
      富达尔通过充分研究后提出，长春南部新城应以金融业、现代商业、商务服务业、文化创意产业、房地产业为五大重点产业。中期和远期，金融、商务服务、文化创意、住宿餐饮业的规模配比分别为8.3：3.3：1.0：1.5和26.6：12.7：3.0：1.0；中期和远期，金融、商务服务、文化创意、住宿餐饮实现增加值总规模分别达到全市 GDP的6%和12%左右。

同时，根据面临的形势，富达尔认为长春南部新城应先行启动行政办公区和住宅区建设。4、为保障南部新城建设的顺利实施和产业的健康发展，富达尔还建议：第一，新城建设要充分发挥南关区领导下的管委会的主导作用；第二，组建国有公司负责新城建设的具体开发运营；第三，新城建设资金需求巨大，应多渠道筹措资金；第四，短期集中开发模式优于滚动开发模式。

    此外，富达尔还针对长春南部新城一、二级开发投资及房地产市场基本收益等进行了科学的测算，富达尔认为，稳定的土地价格可获得更好的总体收益，能有效保证新城建设的快速推进和总体效益的实现。

客户评价：       

    南关区委副书记、区长何泉秀认为本次规划是长春历次规划中质量最高、效果最好的一次，并表示今后长春的所有规划都将以此为范本。总体而言，甲方认为该课题调查深入、逻辑严密、论证充分、分析透彻、定位准确，产业设计符合发展规律，发展策略针对性强，充分体现了国家政策导向和科学发展观的要求，能够指导长春南部新城产业发展，对南部新城健康快速发展具有重要的参考价值。